32亿元保费筑233亿元农业风险墙华北乌头

3.2亿元保费筑233亿元农业风险墙

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核心提示： 2013年海南政策性农险发展迅速，首次实现14个试点险种全部承保，业务覆盖19个市县。海南保监局数据显示，截至去年底，农险保费收入3.2亿元，同比增长62.61%，提供风险保障233.24亿元。但从目前来看，我省巨灾风险分散机制仍不健全，也影响保险行业的发展。

2013年海南政策性农险发展迅速，首次实现14个试点险种全部承保，业务覆盖19个市县。海南保监局数据显示，截至去年底，农险保费收入3.2亿元，同比增长62.61%，提供风险保障233.24亿元。但从目前来看，我省巨灾风险分散机制仍不健全，也影响保险行业的发展。

233亿元保障筑一道风险墙

数据显示，2013年农业种养业保费收入2.865亿元，同比增长70.21%,为82.74万户次农户提供风险保障142.92亿元；渔业险保费收入3571.19万元，同比增长19.7%，为渔业生产提供90.32亿元保障。3.2亿元保费撬动了233亿元风险保障。

2013年，农险新增了玉米保险、奶牛保险、大棚瓜菜保险、烟叶保险4个险种，试点险种增至14个，其中大棚瓜菜的保险标的既包含大棚内的瓜菜，也包含常年设施瓜菜大棚框架结构及附属设施，深受农户欢迎。

一方面是险种不断扩大，另一方面是保障水平不断提高。

2013年海南橡胶（601118）集团的橡胶树综合保险赔偿限额从1.6亿元提高到3亿元。渔民人身意外伤害保险的保额从去年的10万借此摹拟出无人驾驶汽车在隧道中没法接受信号的测试环境元和20万元提高到今年20万和40万，香蕉保额从去年的每株10元提高到今年的每株20元，南繁制种由去年的每亩1000元和1200元提高到每亩2200元。同时还根据农户需求和实际情况，调整了部分产品的起赔点和范围。

去年农业保险发展较快，首次实现14个试点险种均有承保，19个市县均有业务发生，惠及了更多农户。

1.1亿元提速灾后重建

农业保险赔款作为农业灾后恢复再生产的重要资金之一，充分发挥了保险作为经济 助推器 和社会 稳定器 的功能作用。截止2013年12月底，种养业累计发生保险案件9639宗，损失金额2.9亿元，其中已决赔付案件5834宗，已决赔款金额9968.9万元，未决赔付案件3805宗，未决金额1.9亿元。渔业保险赔款支出共1086.43万元，其中渔民保险赔款支出553.35万元，渔船保险赔款553.08万元。

2013年11月 海燕 台风造成三亚、乐东等多个市县的香蕉、橡胶、大棚瓜菜等多种农作物严重受损，截止到2014年1月6日，海南保险业共接到海燕台风农业保险报案415宗，立案定损408宗，结案350宗，已支付赔款7039.06万元。

海燕 台风造成我省种植业保险损失2.9亿元(其中海胶集团橡胶险出险报损1.8亿元)，截止12月底全省的种植业保费收入2.87亿元。其中乐东因 海燕 台风赔付3048.57万元，而截止12月底保费收入1240.42万元。

3、回油管应插入油箱的油面以下 保险赔款成为投保农户灾后恢复再生产的重要资金来源。香蕉、大棚瓜菜、南繁制种、甘蔗等受灾严重且得到保险赔偿的种植户深感农业保险可以有效分散风险，解除后顾之忧。

建立 巨灾风险金 提上日程

《2009年农业保险试点方案》中提出，政府建立农业保险巨灾风险准备金。但我省从2012年开始，取消农业保险的封顶赔付，同时也取消了政府对超额风险进行补偿。而政府农业保险巨灾风险准备金并没有随之制定相应的使用管理办法。

今年的强台风 海燕 使我省种植业险种损失惨重，但巨灾风险准备金无法发挥相应的作用。面对农业生产的巨大风险，保险公司作为市场经营主体，也要考虑自身的风险承担能力。巨灾风险分散机制不健全会影响保险公司承担更大风险的能力，不可避免地会出现不敢保、不敢做农业保险的情况。

因此，业内人士建议，根据我省实际情况研究制定《政府农业保险巨灾风险准备金的使用管理办法》，让巨灾风险准备金在巨灾之后发挥作用。 可以研究考虑对保险公司进行再保险保费补贴，通过购买再保险增加保险公司承担更大风险的能力。 海南保监局相关负责人说。

链接

保监会：将不断完善农业保险制度

消息称，保监会已就落实《农业保险条例》明确了分工意见，制定了农业保险业务经营资格和加强费率管理等一系列配套制度办法。

目前，保监会已分别会同发展改革委、民政部、财政部、农业部等部门，积极推动蔬菜和生猪价格指数保险、种业渔业和 菜篮子 保险、农房保险等试点。下一步，保监会将指导加强农业保险服务体系建设，积极拓展保险服务 三农 的新领域。引导农业保险公司扩大重要 菜篮子 产品价格保险在大中城市的覆盖面，积极研远平衡机究天气指数、小额信贷保证保险等新型险种。财政部将整合完善农业保险保费补贴政策，支持农业保险发展。

保监会已对农业保险公司再保险和大灾准备金提取情况开展调研，启动了农业保险再保险和巨灾风险分散机制课题研究。财政部会同有关部门研究起草了《农业保险大灾风险准备金制度》。下一步，按照十八届三中全会关于 完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度 的精神，保监会将继续督促保险公司做好农业保险再保险安排，足额提取大灾准备金，财政部将同保监会进一步研究完善农业保险大灾风险分散机制。

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