成都天保二期工程全面启动具体完成四任务大翅蓟

成都天保二期工程全面启动 具体完成四任务

11月15日消息：2011年是天保二期的起始年，如何确保二期工程落到实处？强化森林资源保护管理、加强森林资源培育经营，完善林区民生保障政策、深化林业体制机制改革创新、推进林业产业加快发展……成都将重拳出击。通过实施天保二期工程，将使成都水土流失得到全面遏制，生物多样性稳步增加，林区经济得到跨越式发展，林区民生得到全面改善，为成都经济社会可持续发展提供牢固的资源基础和坚强的绿色屏障。

10年投近4亿元，成都天保二期工程全面启动。据了解，天保二期工程的实施期限为2011到2020年，而落实到成都将具体完成四项任务：

全面停止天然林商品性采伐，对274.7万亩国有林和集体公益林实施森林管护，对103.1万亩集体公益林实施生态效益补偿，保护森林资源；

按照四川省天保二期公益林建设规划要求，继续在无林地、低效林地实施公益林人工造林，对疏林地实施封山育林，进一步增加森林面积和蓄积；

对13.8万亩国有中幼林实施森林抚育，提高林分质量；

继续对国有林业企业职工社会保险、政社性支出给予补助。

“天保二期工程，从国家到省上都是更加重视。”市林业和局负责人透露说，经测算，天保二期工程国家和省将对成都投入建设资金近4亿元，每年投资额度近4000万元。这与成都天保一期国家总投资2.04亿元相比较，国家投资额度大幅增加。

据了解，成都将进一步加大力度保护和发展森林资源，着力打造“两山环抱的成都生态屏障”，为成都建设奠定坚实的生态本底；进一步加速发展林业产业，大力发展天保工程后续、替代产业，切实增加林农收入，繁荣林区经济，为成都经济社会可持续发展提供牢固的资源基础和坚强的绿色屏障。

促进森林面积和森林蓄积“双增长”让森林资源向质量提高转变

天保工程一期，成都交上了满意的绿色答卷，全市森林覆盖率从30%提升到36.8%，如果说天保一期工程，让成都的森林资源得到了恢复性增长的话，那么天保二期工程，就是让成都的森林资源向质量提高转变。

2011年是天保二期工程的起始年，如何确二期工程落到实处？强化森林资源保护管理、加强森林资源培育经营，成都将重拳出击。“天保二期工程建设的主线还是森林资源保护。”负责人介绍说，实施天保二期工程，以保护和培育天然林资源为核心，促进森林面积和森林蓄积“双增长”。而在此基础上，天保二期工程中，更加关注资源培育是一大“亮点”。它从天保工程一期的单纯保护转向天保工程二期的全方位的保育结合，有效地解决了天然次生林、人工林分生长过密，中幼龄树生长受阻所造成的林木生长缓慢、生长被抑制、生态功能低下等问题。

与此同时，在天保二期工程中，要提高森林资源的“品质”。据了解，稳妥推进低产低效商品林改造，成都将继续按照“一地一特色”的原则，加大珍稀珍贵用材林、乡土竹种产业示范等生态林业产业基地的建设力度，积极推进森林资源从数量增长型向质量效益型转变。

集体公益林也纳入补偿范畴着力改善林区民生

据了解，在天保工程二期中，更加关注农民利益，将天保工程一期没有纳入补偿范畴的集体公益林，纳入了补偿范畴，中央财政按每年每亩10元给予补偿；属于地方公益林的，中央财政每年每亩补助森林管护费3元，省财政每年每亩补助7元。在中央和省级财政补贴的基础上，成都市、县两级财政也将结合本地实际，根据管护面积和管护难易程度，对集体公益林森林管护配套每亩每年不低于3元的管护资金。

而在天保二期工程中的“民生”还体现在更加关注扩大就业。据了解，天保工程二期不再对国有职工进行一次性安置，而是通过继续实施公益林建设、森林管护，以及新增中幼林抚育、后备资源培育等建设任务增加就业岗位，保证工程区所有职工充分就业。仅新增的中幼林抚育和森林培育两项任务，就可以为成都新增大量就业岗位。

除此之外，在天保二期方案中也大幅度提高了森林管护以及基本养老统筹、基本医疗、失业、工伤、生育5项社会保险补助标准，既解决了林业职工工资增长低于社会平均工资的问题，也解决了工程实施单位因社会平均工资连年上涨造成的参保费用缺口问题，确保企业职工全员参保。

天保后续产业发展实现“兴林”与“富民”双赢

在天保二期工程中，除了要继续扩大森林资源的面积之外，如何大力发展天保工程后续产业，实现“兴林”与“富民”双赢，成为了一大“重头戏”。据了解，在保护好森林资源和生态环境的前提下，成都充分利用森林的多种功能，突出抓好木质工业原料林、竹林、特色干果、木本药材、木本粮油、林下种养和森林蔬菜等现代林业产业基地建设。而除此之外，依托森林资源大力发展生态旅游，也成为了天保后续产业的“重头戏”，成都将着力打造大熊猫、森林、湿地和乡村生态旅游四大品牌。“天保工程二期将通过进一步调整林区产业结构，加快林产业发展方式转变，依托龙头企业，不断壮大林业专合组织，带动工程区农民发展现代林业和持续稳定增收。”市林业和局负责人如是说道。

深化林业体制机制改革创新，也成为了天保二期工程的重拳出击。据了解，成都共有5个国有林场，国有林场的改革是全面实现天保二期工程目标、促进林区发展的根本保障。据了解，按照分类经营的原则，成都将积极推进国有林场改革，逐步将国有林场划分为生态公益型林场和商品经营型林场。与此同时，在天保二期工程中要深入推进集体林权制度配套改革，建立健全林业要素平台，稳步实施政策性森林保险试点，大力推进林权抵押贷款，加强林业基层服务体系建设。

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